随着数字化的经济的加快速度进行发展，尤其是在数据驱动的背景下，数据已然成为新型生产要素。依据相关研究，每当数据流动量增加10%，就能带动GDP增幅达到0.2%。为了更好地保障数据要素的安全和高效流通，国家数据基础设施的建设正逐步推进，成为了当下的重要议题。

  近日，国家发布了《国家数据基础设施建设指引》，明确了到2029年，基本建成国家数据基础设施的整体的结构，并初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的基础设施格局。这项工作的实现，对于推动数字化的经济的高水平质量的发展至关重要。

  从技术架构来看，国家数据基础设施可分为数据流通利用设施、网络设施、算力设施及安全设施。中国工程院院士孙凝晖表示，这四大设施共同支撑着数据要素的“供得出、流得动、用得好、保安全”。在确保这些设施高效协同的同时，国家的数据基础设施构建也面临诸多挑战。

  对于“供得出”，要建立高效的供给体系。这在某种程度上预示着国家数据基础设施需解决“数据从哪来”的问题。指引中提出，未来将链接公共数据、主动公开的企业数据和个人数据，或许还会形成统一的数据资源开放目录，以此增强数据的获取渠道和可见性。

  数据质量在使用过程中也扮演着重要角色。中国信息通信研究院副院长魏亮强调，未来将制定有关标准，确保数据生成和管理的全过程具有高质量，最终提升数据的使用效率和效果。

  与此同时，促进数据“流得动”是构建国家数据基础设施的另一重要任务。国家数据局副局长沈竹林指出，有必要打造一个低成本、高效率、可信赖的流通环境，以方便各类主体快速接入，确保数据在不同组织和行业之间的有序流动，精准匹配数据的供需关系。

  为此，指引中提出将采用统一目录标识、统一身份登记和统一接口要求，这为全国一体化的分布式数据目录奠定了基础。同时，这一系统将形成全国数据的“一本账”，逐步提升数据流通的效率。

  在算力和网络支持方面，构建强大的网络和算力基础设施至关重要。依据工业与信息化部的信息通信发展司副司长孙姬的介绍，未来将适度提前布局网络设施，指引基础电信企业规划建设高速宽带网络，满足日渐增长的数据需求。此外，还将推进5G网络的演进升级，为数据的流通和利用提供稳固的支持。

  然而，在发展与安全之间，如何建立有效的安全保障体系同样重要。数据安全是国家数据基础设施建设的基础，沈竹林表示，必须一起进行安全保障体系的规划与建设，确保数据来源合法、隐私得到保护以及流通交易的规范运行。

  总体来看，国家数据基础设施的建设是一项长期且系统性的工程。初步估算，未来每年将吸引约4000亿元的直接投资，有望在五年内带动约2万亿元的投资规模。此外，多个方面数据显示，我国的数据公司数已超过19万家，产业规模突破2万亿元，年均增长率保持在25%以上。

  可以预见，在国家数据基础设施逐步完善的过程中，数据要素将更高效地流动，为数据产业注入新的动力。这不仅为我国数字化的经济的发展带来了新的机遇，也对未来的社会经济形态产生了深远的影响。

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