构建“水、陆、空、铁”现代化综合交通体系，新改建农村公路1724公里，30户以上自然村通硬化路率达92％；绿色清洁能源装机从213.09万千瓦增至387.39万千瓦，占比达99％；每万人拥有5G基站50.9座，5G用户占比71.3％，排名云南省第二位；推进口岸基础设施扩容提质，口岸进出口货值、货运量、通关时间、口岸项目谋划数量等指标均排名云南省前列……近日，在云南省西双版纳傣族自治州举办的“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·基础设施体系建设专场上，州交通运输局联合州发展改革委、州工业和信息化局、州水利局、州商务局等部门介绍“十四五”期间西双版纳州基础设施体系建设的整体情况。

  “十四五”以来，西双版纳州紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委“两区两城”发展定位，系统推进现代化基础设施体系建设。五年来，“水、陆、空、铁”综合交通网络实现立体互联、能源保障能力持续增强、水利设施日趋完善、信息化水平明显提升，为西双版纳州经济社会高水平质量的发展奠定了坚实基础。

  西双版纳州紧紧围绕“出边达海快速化、国际运输便利化”目标，统筹推进“水、陆、空、铁”立体交通网络建设，取得突破性进展。

  高速公路网持续加密，打通出边达海“快车道”。全力推进景洪至勐海、孟连至勐海、勐远至关累口岸等多条高速公路建设，实现了“县县通高速”目标。特别是勐远至关累口岸高速公路的建成，将口岸与昆曼大通道高效衔接，车辆通行时间由80分钟大幅缩减至20分钟，打通了陆路衔接水运的“最后一公里”。

  中老铁路通车运营，使西双版纳州通车里程达214.28公里，实现国际运输“硬联通”，客货运输两旺，推动西双版纳州从“物流通道”向“经济走廊”转型，极大提升了面向南亚东南亚的辐射能力，是国际运输便利化的标志性工程。

  澜沧江航道提质升级，激活“黄金水道”新动能。完成了澜沧江244界碑至临沧港四级航道整治，通航船舶吨位提升至500吨级，运输效能实现质的飞跃。同时，关累港口岸通过国家对外开放验收，散货码头投入到正常的使用中，其辐射效应明显地增强。水运能力的提升，结合“水公铁”多式联运模式，明显降低了跨境物流成本，澜沧江—湄公河国际大通道的活力得到充分释放。

  航空枢纽加速扩容，拓展空中开放新格局。稳步推进西双版纳嘎洒国际机场四期改扩建工程，持续优化航线网络布局。当前，西双版纳嘎洒国际机场已开通86条国内外航线个城市，这中间还包括通往老挝、泰国、越南的3条国际航线。五年来，西双版纳嘎洒国际机场旅客吞吐量超2700万人次，货邮吞吐量突破8.3万吨，航空运输保障能力显著增强。

  西双版纳州积极建设“四好农村路”，着力推动农村公路从“规模速度型”向“质量效益型”转变。

  路网结构实现从“通”到“畅”。累计新改建农村公路超过1700公里，实施安防工程775公里，改造危桥68座。西双版纳州乡（镇）通三级公路率从58％大幅度的提高至86％，30户以上自然村通硬化路率高达100％，所有建制村100％通硬化路、通客车、通邮。

  管养水平实现从“有”到“优”。全面建立了县、乡、村三级“路长制”体系，创新推行农村公路自动化检测，农村公路优良中等路率超85％。深入开展绿美公路建设，打造了1455公里绿美农村公路，将公路建设与沿线生态、旅游、文化深层次地融合，实现了“车在路上行、人在画中游”的美好体验。

  运营效能实现从“单一通行”到“多元融合”。大力推进客货邮融合发展，建制村客车公交化运营覆盖率达80.18％，客货邮融合运营覆盖率达84.33％。建成的306个村级快递服务站点，有效打通了农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。

  “十四五”期间，西双版纳州在绿色能源开发与电网建设两方面均取得了历史性成就。在绿色能源开发利用上，实现了装机规模的跨越式发展，新增投产绿色电源点26个，装机容量达230万千瓦，相当于过去几十年的总和。至“十四五”规划末，西双版纳州总装机容量将达到450万千瓦，其中风电、光伏、水电等绿色清洁能源装机占比高达99％以上，每年可减排二氧化碳约800万吨，为云南省能源结构转型和生态文明建设作出了重要贡献。在电网基础设施建设方面，顺利完成农垦电力“一张网”改革，实现了西双版纳州电网的统一管理。通过持续加大投入，累计完成电网投资33亿元，较“十三五”增长83％，新增变电容量提升64％，成功构建起“500千伏接入主网、220千伏县（市）全覆盖、35千伏乡（镇）全覆盖”的立体骨干网架，相当于用五年时间再造了一个西双版纳骨干网架。

  灌区是农业增产、农民增收、保障国家粮食安全的坚实支撑，有利于提高农业综合生产能力和水资源集约节约利用能力，促进农村经济发展。水利部门聚焦大中型灌区建设，从强化规划引领，争取更多项目落地，建设现代化灌区，促进粮食丰产增收，提升灌区管护水平，强化农业节水增效三个方面做好粮食安全的水利保障。

  编制印发西双版纳州水网建设规划和农田灌溉发展规划，围绕灌溉发展，规划了班章水库、瑶房河水库、曼掌水库等一批水源工程及勐海大型灌区和打洛、勐满、景讷、勐旺、普文中型灌区等6个大中型灌区现代化改造工程，谋划新建景腊大型灌区和茶园水库中型灌区工程，项目总投资达172亿元。目前，各项目的前期工作正紧锣密鼓地推进，为争取中央资金做好充足的项目储备。

  结合西双版纳水网建设，重点聚焦粮食主产区，实施了曼灯河水库扩建、勐阿水库等骨干水源工程15项以及勐腊灌区、勐阿灌区、勐润灌区、勐龙灌区等4个中型灌区现代化改造项目，新增供水能力9900万立方米，新增恢复和改善灌溉面积9.8万亩。截至2024年底，西双版纳州耕地灌溉面积达84万亩。同时，总投资63.9亿元的景腊灌区工程即将开工建设，项目建成后将新增恢复和改善灌溉面积65.8万亩，预计每年新增粮食产量约550万公斤。

  西双版纳州已完成农业水价综合改革验收，建立健全科学灌溉制度、用水计量监测、节水技术及服务等农业节水制度政策体系，各县（市）都成立了灌区管理专门机构，落实人员编制，实现17个大中型灌区管理全覆盖。“十四五”以来，西双版纳州粮食连年丰收，灌区用水效率连年提高，截至2024年底，西双版纳州粮食综合单产达390.67公斤/亩，较“十三五”末提升了5个百分点，单方灌溉水的粮食生产力达到2.5公斤以上。

  水龙头连着千家万户，也关系到老百姓的健康福祉，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要内容。水利部门全力推行农村供水的“3+1”标准化建设及管护模式。“3+1”即城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设与改造；农村供水县域统管及专业化管护，持续提升农村供水保障质量与水平。

  优化工程布局，推动从单元分散供水向规模集中供水转变。按照“建大、并中、减小”的思路，实施农村供水保障3年专项行动、城乡供水一体化等项目，新建关坪水厂、大荒坝水厂、勐宋水厂、景哈水厂、回利河水厂，改扩建勐混水厂等一批规模化供水工程，持续扩大一体化、规模化供水范围。与“十三五”末期相比，规模化供水工程服务农村人口比例提高了11个百分点，小型集中和分散供水工程的数量进一步压减，逐步推进构建以规模化供水为主、小型供水为辅的工程格局。

  创新管护机制，推动从传统管理向专业化管理转变。以“水质水量达标、管理服务到户”为目标，通过政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务，逐步确立良性运行管护机制。目前，各县（市）农村供水县域统管的雏形已形成，基本实现了统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，完成维修养护农村供水工程682处，农村供水从“有人管”迈向“专业管”“长效管”。例如，勐海县勐遮水厂在云南省率先实现了集镇供水数智化管护，用户的报装、报修、缴费等服务实现线上线下深度融合。

  强化水质保障，推动从“有水喝”向“喝好水”转变。水利部门会同生态环境、卫生疾控、农业农村等部门，深入实施农村供水水质提升专项行动，加快完善从源头到水龙头的水质保障体系。从源头来看，西双版纳州乡（镇）级水源保护区已完成划定并加强了相关保护；从水龙头来看，积极争取资金支持，推进净化消毒设施设备“应配尽配”，投入5200万元实施94件水质改善工程，配备净化设施设备105套、单只超滤膜5800余只，农村供水水质持续提升，较“十三五”末提升了12个百分点。

  西双版纳州通信基础设施实现跨越式发展，通信网络基础设施全面升级，截至目前，西双版纳州已建成5G基站6802个，每万人拥有5G基站数量达50.9座，西双版纳州5G用户占比71.3％，排名云南省第二位。三县（市）城区、景区、园区、乡（镇）、行政村已实现5G网络全覆盖。宽带网络能级持续提升，家庭千兆光纤网络覆盖率达495.1％，位于云南省第三。

  州工业与信息化局采取有力举措，加强通信基础设施建设对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的支撑作用。加大农村网络覆盖投入，组织各通信运营企业积极申报电信普遍服务项目，在农村偏远地区及边境地区新建通信基站。2022年至2025年，西双版纳州共争取获得工业和信息化部批复电信普遍服务项目通信基站298个，完成项目投资5264万元，有效解决了农村偏远地区网络信号覆盖难题。对支持农村和偏远地区加快发展、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴以及守边固边发挥了及其重要的作用。推动农村宽带普及，开展“宽带乡村”专项行动，为农村家庭提供更优惠、更高速的宽带套餐，降低农村居民使用网络的门槛。同时，组织通信运营企业技术人员深入农村开展网络使用培训，提高村民的网络应用能力。

  网络覆盖的改善使得农村电商蒸蒸日上。许多农户利用互联网平台将本地特色水果、茶叶等农产品销往全国各地，拓宽了销售经营渠道，增加了收入。2023年，西双版纳州42个边境幸福村群众利用互联网直播带货等方式，促进茶叶、火龙果、小糯玉米等农产品销售，实现年增收8500万元。同时，远程医疗和在线教育在农村得以实现，孩子们在村里也能享受到优质的在线教育资源，缩小了城乡之间在医疗和教育方面的差距。

  大力推进口岸基础设施项目建设，共20个口岸建设项目列入西双版纳州口岸发展“十四五”规划重点大项目表，争取到州本级及以上资金8.76亿元。磨憨铁路口岸、关累港口岸通过国家对外开放验收；打洛口岸联检楼、勐龙通道联检楼、关累港口岸联检楼等完成改扩建并投入到正常的使用中，5个省级边民互市场完成改扩建并运营；勐龙通道、打洛口岸和勐满口岸智慧化建设如期推进；勐满园区冷链物流设施项目一期完成建设，勐龙240通道公铁联运冷链物流仓储项目即将验收；打洛口岸进境水果指定监管场地、关累港口岸进境水果指定监管场地等先后通过验收并投入到正常的使用中。西双版纳州已建成的海关指定监管场地达6类11个、指定口岸6个，数量排云南省前列。口岸通关能力由2020年的618.64万吨增长至2024年的1319万吨，增长113.21％。西双版纳州口岸进出口货值、货运量、通关时间、口岸项目谋划数量等指标均排名云南省前列。